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CBAM默认值与实际生产情况严重不符
发布时间:2026-04-09
近日,据艾科森环境技术消息,欧盟根据碳边境调节机制(CBAM)公布的默认排放值未能充分反映土耳其的低碳生产结构。土耳其钢铁行业指出,目前的做法削弱了竞争力,并呼吁根据各国的生产方式重新评估默认值。爱琴海钢铁和有色金属出口商协会主席亚尔钦·埃尔坦强调,欧盟实施的碳中和机制是全球贸易基于碳排放重塑的新时代最重要的政策工具之一。

“对于我们钢铁行业而言,由于其出口导向型结构,与欧洲市场高度融合,CBAM 不仅是一项环境法规,更是一项直接影响竞争格局的战略要素。CBAM 的主要目标可以概括为防止碳泄漏,并通过阻止生产转移到环境标准较低的国家,在全球范围内促进更可持续的生产结构。在这方面,该机制提供了一个框架,直接影响着向欧盟市场出口产品的生产商和进口这些产品的公司。因此,我们可以说,至关重要的是,实际应用的方法和计算方法必须准确反映不同国家的生产结构。”

计算应基于从生产者处获得的真实数据,并按照CBAM方法进行验证。埃尔坦主席强调,土耳其钢铁行业在生产结构方面在世界上占据着独特的地位,并继续说道:

“我们行业约70%的生产采用电弧炉(EAF)法,主要原料为废钢。这是土耳其在低碳生产国家中的一项显著优势。然而,如何将这一优势体现在CBAM框架内则是一个独立的问题,因为产品中包含的碳排放量直接影响财务责任。因此,排放量的计算方式和验证方法至关重要。如果无法完整、准确地提供这些数据,或者这些数据未经认可机构验证,则将采用默认排放值。因此,这些默认排放值的确定方式、代表性以及它们在多大程度上反映了实际生产结构,对出口商而言起着极其决定性的作用。”

指定认证机构对于消除出口商的不确定性、确保出口的持续性至关重要且迫在眉睫。众所周知,关键在于排放量计算基于从生产设施获取的真实数据,并根据CBAM方法进行验证,且由认可机构确认。尽管欧盟在该机制中规定了认证的强制性要求,但哪些机构将获得认证和授权进行验证尚未确定。这种关于验证机构授权和国际认可的不确定性,可能导致企业难以及时获得验证服务,从而在实践中造成额外的成本和运营中断。

这种与生产实际情况不符的做法是无法接受的。Yal??n Ertan表示:“另一方面,我们看到,尽管土耳其的生产结构以电弧炉(EAF)为主,但默认的排放值并未充分反映这一结构,而是采用了基于高排放生产方式的方法。土耳其的碳强度被设定为高于其实际排放水平。具体而言,某些产品类别的土耳其碳强度值甚至高于中国等地区——中国90%的生产都采用高排放的转炉(BOF)方法——这清楚地表明,当前的方法与生产实际情况相悖。我们无法接受这种不符合生产实际情况且会给我们的行业造成严重竞争劣势的方法。”

我们期待各部委对出口增长提供支持。埃尔坦主席总结道:“我们看到评估结果表明,目前的做法未能充分反映生产实际情况。考虑到土耳其以电弧炉加权的生产结构,并据此评估默认值至关重要,这能确保我们的出口商不会受到价格竞争的负面影响。此外,验证机构的授权和国际认可方面的不确定性,可能导致我们的企业难以及时获得验证服务,从而造成额外成本和运营中断。因此,在此过程中,我们希望各部委支持相关机构和组织提出共同方案,并在国际平台上以及公众面前,更加有力地提出必要的倡议。”(本文系转载,如有侵权请告知,将在第一时间删除!)


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